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分类施策留住乡愁 泉州加强闽南传统建筑保护

分类施策 留住乡愁

泉州市在房屋安全“百日大整治”行动中加强闽南传统建筑保护

闽南传统建筑是城市记忆的延续，承载着无数游子的乡愁。在全市房屋安全“百日大整治”行动中，面对星罗棋布的传统民居、建筑，如何有效加以保护，延续文脉，留住乡愁？自3月中旬以来，泉州市在排查整治中严禁“一拆了之”等做法，各地因地制宜，根据实际分类施策，为保护传统建筑探索出不少好办法。

□记者 谢曦 通讯员 洪韦阳 吕璇

现场 修旧如旧活化利用

走进惠安县崇武镇张辉煌民居，尽管历经75年的岁月洗礼，人们仍能从“四水归堂”的民间传统建筑格局，栩栩如生的石雕、木雕、砖雕等细节中，看出这座被称为“泉春大厝”的古民居当年的不凡气派。在封闭式修缮现场，工人们正在根据图纸要求进行木料加工，梁柱的几处关键部位都已被包裹保护。

“这座古民居的石雕、木雕、砖雕都非常精美，可以说代表着当时惠安工艺的最高水平。但因为年久失修，蚁蛀严重，原来的椽条、脚基等都有损毁。我们现在就是以最小的干预，尽最大的可能去修复它。”项目负责人李明法告诉记者，张辉煌民居的保护修缮工程计划于8月底完成，修缮后将作为文化活动场所，实现古民居的功能复兴。

在享有“中国建筑之乡”美誉的惠安县，像张辉煌民居这样极具特色的传统建筑不在少数。“在这次的房屋安全隐患排查中，对具有传统特色、历史文化价值但又存在安全隐患的古民居、古建筑，我们并没有‘一刀切’地拆除，而是按照‘修旧如旧’的原则，对这些古建筑进行修缮加固保护。后期，我们将结合建筑原有的功能和产权人的意愿，进行活化利用。”崇武镇副镇长柯清沧介绍，今年崇武镇计划实施10栋古建筑的修缮维护工程，目前正在进行施工的1栋，还有3栋已完成修缮设计方案。

原则 处置严禁“一刀切”

“安全+保护”两不误

“文史、古建筑等专家认定具有保留价值的传统建筑危房，我们将按照相关保护要求，进行修缮加固。”市房屋安全隐患大排查大整治指挥部相关负责人介绍。

早在房屋安全“百日大整治”行动之初，市指挥部就印发了《关于坚决禁止房屋安全隐患处置工作“一刀切”的通知》，明确要求各地在处置传统建筑隐患房屋时，严禁“一拆了之”等敷衍应对做法。属文物建筑、历史建筑、已列入历史建筑普查成果的建筑以及有保护价值的传统风貌建筑，要“应保尽保”，整体保护，按照相关保护要求采取修缮加固等处置办法，不得擅自拆除。市住建局还出台《传统建筑修建技术导则》，为古建筑设计施工提供指引。

在精准明晰的“指挥棒”引导下，各地相继探索创新举措，不断加强对古建筑保护工作。

晋江制定了古建筑排查处置若干措施，明确传统建筑危房的处置方法及旧构件、旧材料的收集管理；永春东平镇东山村发动乡贤筹集资金80多万元，聘请本地老工匠，采用传统工艺，对育德堂、下厝堂、田中堂等三栋古民居进行修缮加固，并计划利用闲置古民居引入茶馆、民宿、书画院等新文化业态，激活老宅魅力；洛江虹山乡苏山村引进客商对此次排查出的隐患古厝进行加固改造修缮，打造独具苏山特色的古厝咖啡文化创意馆。

“安全+保护”两不误的务实举措，正让泉州越来越多的古民居、古建筑重新走进人们的视线，焕发勃勃生机。

泉州丰泽：聚焦主题主线 用“实干”书写“初心”

西华洋滞洪片区项目征迁签约快速推进。王志超 摄

东南网11月11日讯（本网记者 潘贤利 通讯员 郑玲玲）第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，泉州市丰泽区聚焦主题主线，注重实绩实效，坚持问题导向、目标导向，实行问题整改项目化推进，把主题教育实效体现在干事创业敢担当、为民服务解难题上。

用心用情刷新征迁速度

西华洋滞洪片区项目拟改造范围属丰泽段约4837亩，需征收房屋约1267宗、面积约120万平方米。项目实施改造后，将从根本上解决城市规划和基础设施的片区短板问题。为全面推进该项目征迁工作，泉州丰泽区将主题教育和“大干90天，全力促征迁”相结合，引导广大征迁党员干部扑下身子，奋力攻坚，用心用情做好征迁工作。

提前5天全面完成入户宣传；首日签约190宗，实现开门红；7天完成签约645户，实现任务过半……西华洋滞洪片区项目（丰泽段）征迁全面启动后，征迁一线捷报频传，一大批勇担当、善作为的干部正在丰泽涌现。

征迁工作做得好前提是要做好群众工作。为把政策宣传到位，各征迁组干部坚持每天走家入户，对征迁群众的家庭实际情况进行摸底，主动同群众沟通协调，夜以继日的工作精神和踏实肯干的工作作风博得群众的理解和支持。“我们认真的工作态度是为群众负责，群众也是明白人，也会认可我们。”征迁干部苏彩莲如是说道，加班加点对她来说已是常态，甚至入户走访到凌晨一点才到家。她负责签约的群众甚至有和她成为朋友的，签完协议后还时常到指挥部提醒她要多注意休息。

据了解，为了在项目一线深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，丰泽区在项目一线成立了临时党支部，制定了《西华洋滞洪片区项目“比学赶超”方案》，从“比”干劲、“学”典型、“赶”进度、“超”目标四个方面，引导全体党员干部职工在项目一线比干劲、比作为、比奉献，勇于担当，攻坚克难，争创一流，确保征迁工作各项任务的圆满完成。

“互联网”下“零跑动”

主题教育开展以来，丰泽区各级党组织边学边查边改，开展“日进千企、夜访万户”走访调研群众、企业2300多场次，真刀真枪解决群众、企业反映的痛点堵点难点问题，让建设成效“看得见、摸得着”。

日前，泉州市丰泽区出台《2019年度第四季度营商环境专项攻坚行动实施方案》，针对人民群众和市场主体反映强烈的热难点问题，大力推动体制机制创新，持续深化“放管服”改革、压缩企业开办时间、优化营商环境。

在走访中，记者发现，丰泽区每一个社区均建设有政务一体机，重点区域和园区建设了7个24小时自助行政服务平台。依托互联网，该区在全市首创终端智能填表功能，确定32个全流程网办事项数量。“我们将群众高频办理的社保、医保、税务、公积金等事项植入自助服务终端，确保90%以上的审批和服务事项实现网上预审和网上办理。逐步让群众‘少跑路’，甚至‘零跑路’。”丰泽区行政服务中心负责人说道。

与此同时，该区还全力推进省网上办事大厅与行政审批系统深度对接，强化部门网上信息资源共享，在手机端提供办件查询、在线咨询、投诉建议等在线服务，打造“指尖上的办事大厅”。

为优化办事流程，该区各级各部门梳理汇总562项行政审批和公共服务事项作为区级“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单，实行一次性告知服务。推行综合性申报、集成性服务、共享性使用的“数据跑”模式，多个审批事项一次申请、一套材料即可实现“全程共享”。开通“个转企”绿色通道，试点企业注册登记、经营许可联合审批制度，企业开办时间由5个工作日压缩至3.5个工作日，开办环节由3个环节压缩至2个环节。

破难题让群众“舒心”

主题教育开展以来，丰泽区聚焦老百姓的需求，从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，着力解决一批群众反映的“烦心事”。

在城东街道，街道党工委通过“网格化”入户走访，在浔美社区启动雨污管网改造，解决部分路段逢雨必涝的问题；成立工作专班，制定科学方案，降低工程成本，让前头社区120多户喝上了放心的自来水。在华大街道，华城社区党支部联合物业、业委会，开展志愿服务，践行主题教育，解决小区水沟排水、电梯故障、邻里煤气管道的纠纷等问题，让居民住得舒心。

解决群众身边的“烦心事”更需建立长效。为加强对关系民生的重点品种食品的安全监管工作，该区市场监管局制定《食品监督抽检及风险监测工作方案》，并实施学校食品安全放心工程；为免除住宅小区增设电梯手续繁琐费、批后监管不足的问题，区自然资源局拟定《既有住宅增设电梯审批工作实施细则》，从源头上减少纠纷。

一件件曾困扰群众生活的“烦心事”得到了妥善解决，丰泽用“干实事”换得了“民心暖”。随着主题教育的不断引向深入，丰泽区将继续坚持立足实际、学做结合、查改贯通，为民办实事、解难题，用实干诠释初心使命，用群众的满意检验主题教育成效。